習(xí)近平為國有企業(yè)強“根”固“魂”

黨委委員 副總經(jīng)理 范志勇

2016年10月10日至11日召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的高度，深刻回答了事關(guān)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的一系列重大問題，是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、國企的“根”和“魂”在哪里？

我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須發(fā)揮帶頭作用，模范執(zhí)行各項改革決策，成為改革的主力軍和先行者。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。這次講話，習(xí)近平進(jìn)一步提出要求，要使國有企業(yè)“成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量”。

習(xí)近平強調(diào)，要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針。

要堅持好3個“有利于”，加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)是最大的前提。習(xí)近平指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

為國有企業(yè)強“根”固“魂”，習(xí)近平具體提出了新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的總要求：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離；堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。這個總要求突出問題導(dǎo)向，針對一些國有企業(yè)不同程度存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化，基層黨組織軟弱渙散等問題，作出部署。

二、20字要求體現(xiàn)兩個“一以貫之”

習(xí)近平強調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。習(xí)近平將這兩個“一以貫之”并列，意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關(guān)系。

習(xí)近平指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

處理好兩個“一以貫之”的關(guān)系，習(xí)近平對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)提出許多具體要求，作出全面部署。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。第一職責(zé)就是為黨工作。

習(xí)近平對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，“對黨忠誠”排在第一，就是要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中。

黨管國有企業(yè)，離不開工人階級。習(xí)近平指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。他強調(diào)要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。

三、全面從嚴(yán)治黨從3個“基本”嚴(yán)起

加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，就必須全面從嚴(yán)治黨。

全面從嚴(yán)治黨如何在國有企業(yè)落實落地？習(xí)近平說：“必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。要同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。企業(yè)黨組織‘三會一課’要突出黨性鍛煉。要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。”

習(xí)近平指出，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等問題。

同時，習(xí)近平特別強調(diào)，要突出監(jiān)督重點，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。